Rekabet Kurulu kararlarının sayısı dört parçalı bir koddur. 26-23/681-274 örneğinde eğik çizginin solundaki “26-23”, kararın 2026 yılının 23 numaralı Kurul toplantısında alındığını gösterir. Sağdaki “681-274” ise o kararın sıra numaralarıdır. Bu sayıyı Kurumun karar listesinde aradığınızda 30.06.2026 karar tarihi ve 16.10.2026 yayımlanma tarihi görünür. Yani karar Haziran sonunda verilmiş, gerekçeli metni yaklaşık üç buçuk ay sonra kamuya açılmıştır.
Aşağıda her parçayı, Kurumun kendi listesinde ve dizinimizdeki 950 kararda gözlediğimiz örüntüyle birlikte anlatıyoruz. Kurum karar listesinde sayının biçimini açıklayan bir not yayımlamıyor. Bu yüzden ilk iki parça dışındaki yorumlar, verideki düzenliliğe dayanan gözlemlerdir. Kesin bir tanım olarak okunmamalıdır.
Sayının dört parçası
Yıl ve toplantı numarası
İlk iki hane yılın son iki hanesidir (25 = 2025, 26 = 2026). Tireden sonraki sayı, o yılın kaçıncı Kurul toplantısı olduğunu gösterir. Dizinimizde her kararın toplantı alanı, karar sayısının bu ilk kısmıyla birebir aynıdır. 2025 kararları 25-01 ile 25-50 arasında, 2026 kararları ise 20 Ekim 2026 verisine göre 26-01 ile 26-35 arasında numaralanmış.
Aynı toplantıda alınan kararlar aynı ön eki taşır. Örneğin 26-23 toplantısından dizinde altı karar var; hepsinin karar tarihi 30.06.2026’dır. Bir toplantıda kaç karar alındığını ve bunların hangi türlere dağıldığını toplantı sayfasında görebilirsiniz. Karar tarihlerine baktığımızda da belirgin bir düzen çıkıyor. Dizindeki 950 kararın 788’i, yani yaklaşık %83’ü perşembe günü tarihli.
Eğik çizgiden sonraki ilk sayı
681 gibi ilk sayı, yıl içinde toplantıdan toplantıya kesintisiz artıyor. Yılbaşında 1’den başlıyor gibi görünüyor. 2025’in son toplantısındaki kararlar 1.200’ün üzerine çıkmış (dizindeki en yüksek değer 25-50/1230-696). 2026’da 23 Eylül tarihli 26-35 toplantısında 988’e ulaşılmış. Bu nedenle bu sayıyı, kararın yıl içindeki sıra numarası olarak okumak verideki örüntüyle uyumludur.
Bu sıra yalnızca gerekçesi yayımlanan kararları saymıyor gibi görünüyor. Konu metinlerinde soruşturma ya da önaraştırma açılmasına atıf yapılırken “25-24/604-M sayılı karar” gibi, sonu “M” ile biten sayılar geçiyor. Bu M’li sayıların ilk kısmı, dizindeki numaralı kararlarla nadiren çakışıyor: konu metinlerinde atıf yapılan 217 farklı M’li sayıdan yalnızca 11’i, dizindeki bir kararla aynı sıra numarasını taşıyor. Yani M’li kararlar da aynı yıllık sırayı paylaşıyor olabilir.
İkinci sayı ve “M” eki
274 gibi ikinci sayı da yıl içinde artıyor, ama daha yavaş. Dizinde ilk sayının ortalama yarısına yakın bir değerde duruyor (türlere göre medyan oran 0,42 ile 0,56 arasında). Ardışık iki karar arasında ilk sayı bir artınca ikinci sayı da çoğunlukla bir artıyor: dizindeki 349 ardışık çiftin 332’sinde durum böyle. İlk sayıda atlama olan yerlerde ise ikinci sayı daha az ilerliyor.
Bu tablo, ikinci sayının bütün kararları değil belirli bir karar grubunu saydığını düşündürüyor. Soruşturma açma gibi ara kararlarda ikinci sayının yerine “M” yazılması da bununla uyumlu. Konu metinlerinde “M”, “M(2)”, “MUA” gibi ekler görülüyor. Örneğin 26-11/349-MUA, bir konu metninde “uzlaşma ara kararı” olarak anılıyor. Konu metinlerindeki 453 M’li atıfın yakınında en sık geçen kelime “soruşturma” (109 kez), ardından “önaraştırma” (29 kez). Kurum bu ekin tanımını listede vermediği için “M ile biten sayı, bir soruşturma ya da önaraştırma sürecinde alınmış ara karara işaret ediyor olabilir” demekle yetiniyoruz.
Karar tarihi ve yayımlanma tarihi
Kurumun karar listesinde her satırda iki tarih bulunur: karar tarihi ve yayımlanma tarihi. Karar tarihi, Kurulun toplanıp kararı aldığı gündür. Yayımlanma tarihi ise gerekçeli metnin internet sitesine konduğu gündür. İkisi arasında aylar olabilir.
20 Ekim 2026 verisine göre dizindeki kararlarda bu fark medyan 148 gün. Birleşme ve devralmalarda yaklaşık 127 gün, rekabet ihlali kararlarında yaklaşık 267 gün. Sürelerin türlere ve yıllara göre dağılımını gerekçe süresi sayfasında, ayrıntılı yorumunu da gerekçeli kararın ne zaman yayımlandığını anlatan yazıda bulabilirsiniz.
Bir haberde “Kurul geçen hafta izin verdi” deniyorsa söz konusu tarih büyük olasılıkla karar tarihidir. Karar listesinde ise kayıt, gerekçeli metin yayımlanınca görünür. Bir kararı listede bulamıyorsanız bunun en olası nedeni, gerekçenin henüz yayımlanmamış olmasıdır.
Bir ayrıntıya daha dikkat edin. Kararın gerekçeli metninin son paragrafında yargı yolu yazılıdır. 26-02/37-18 sayılı kararda bu ifade “gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere” biçimindedir. Süre, internette yayım tarihinden değil, kararın taraflara tebliğinden işler.
Karar türleri
Kurumun karar listesinde “Karar Türü” filtresinde beş seçenek var. Dizinimizdeki dağılım şöyle:
| Karar türü | Dizindeki karar |
|---|---|
| Birleşme ve Devralma | 501 |
| Rekabet İhlali | 276 |
| Diğer | 152 |
| Özelleştirme | 16 |
| Menfi Tespit ve Muafiyet | 5 |
“Diğer” grubu karışıktır. Yargı kararı sonrası yeniden verilen kararlar, usule ilişkin kararlar, geçici tedbir ya da ceza tahsiline dair kararlar bu grupta çıkabilir. Kurumun 2023 yılı karar istatistiklerinde ise yargı kararları üzerine alınan kararlar ayrı bir başlık olarak sayılmış: o yıl 447 kararın 214’ü birleşme-devralma, 145’i rekabet ihlali, 75’i diğer, 8’i menfi tespit-muafiyet, 3’ü özelleştirme, 2’si yargı kararları üzerine alınan karar. Yani istatistik raporundaki sınıflama ile listedeki filtre birebir aynı değildir.
Tür bilgisi tek başına sonucu söylemez. Bir birleşme ve devralma kararı izin, koşullu izin ya da “izne tabi değil” sonucuyla bitebilir. 2023 istatistiklerinde özelleştirme kapsamındaki 3 devirle birlikte sayılan 217 birleşme-devralma kararının 184’ü izin, 3’ü koşullu izin, 30’u kapsam dışı ya da izne tabi olmayan sonuçla bitmiş. Dizinimizde türün yanında işlem tipini de ayırıyoruz. Birleşme ve devralma kararlarını tek kontrol, ortak kontrol, ortak girişim ya da pay devri gibi alt gruplarla süzebilirsiniz.
Son Kurul Kararları ile gerekçeli karar farkı
Kurumun ayrı bir “Son Kurul Kararları” sayfası var. Bu sayfada karar sayısı, karar tarihi, karar türü, taraf adı ve bir iki cümlelik özet yer alır. Örneğin 26-35/978-413 sayılı duyuruda yalnızca bir boya şirketinin tek kontrolünün devralınmasına “izin verildi” bilgisi var. Duyurunun detay sayfasında gerekçeli karara bağlantı ya da gerekçenin ne zaman geleceğine dair bir not bulunmuyor.
Gerekçeli karar ise ayrı bir PDF’tir ve karar listesine yayım tarihiyle eklenir. Duyuru size “ne karar verildi” sorusunun cevabını, gerekçeli karar ise “neden” sorusunun cevabını verir. Dizinimizde 54 duyuru var (Mayıs ve Eylül 2026 arası). 20 Ekim 2026 itibarıyla bunların 11’inin gerekçeli metni yayımlanmış. Duyuruları son kararlar sayfasında karar sayısıyla izleyebilirsiniz. Gerekçe yayımlandığında aynı karar sayısı listede de görünür.
Gerekçeli karar PDF’ine ulaşmak
- Kurumun “Kararlar” sayfasında “Karar Sayısı” alanına sayıyı tireler ve eğik çizgiyle birlikte yazın (ör. 26-02/37-18). Aynı sayfada başlık, metin, karar türü, karar tarihi ve yayım tarihi filtreleri de var.
- Sonuç satırındaki konu metni bağlantıdır. Bağlantı “rekabet.gov.tr/Karar?kararId=…” biçimindeki bir adrese gider ve doğrudan PDF açılır. Satırdaki ikinci bağlantı, varsa karara karşı açılan davaları gösterir.
- Sayıyı bilmiyorsanız önce karar dizinimizde şirket unvanı, tür ya da yayım ayıyla arayıp karar sayısını bulabilir, sonra Kurumun listesinde o sayıyla PDF’e geçebilirsiniz.
PDF’in ilk sayfasındaki künye, listede görünmeyen bilgiler içerir. 26-02/37-18 sayılı kararda künyenin sırası şöyledir: Dosya Sayısı (2025-3-087, parantez içinde “Devralma”), Karar Sayısı, Karar Tarihi, ardından toplantıya katılan üyeler, raportörler, bildirimde bulunan taraf, dosya konusu ve dosya evreleri. Bir rekabet ihlali kararında (25-49/1206-681) dosya sayısının yanındaki parantezde “Soruşturma” yazar. Dosya sayısı, karar sayısından ayrı bir numaradır. 26-02/37-18 sayılı kararda dosya 2025 ile başlarken karar 2026’da alınmış; bildirim de 2025’te yapılmış. Bu tek örnekten dosya yılının başvuru yılını izlediği anlaşılıyor, ama Kurum bu numaralandırmayı da listede açıklamıyor.
“Dosya evreleri” bölümü süre hesabı için işe yarar. Aynı kararda bildirimin Kurum kayıtlarına 27.11.2025’te girdiği, eksikliklerin 07.01.2026’da tamamlandığı ve kararın 15.01.2026’da verildiği yazıyor. Gerekçeli metin ise 16.10.2026’da yayımlanmış. Yani bildirimden karara yaklaşık yedi hafta, karardan yayıma yaklaşık dokuz ay geçmiş.
Kayıtlardaki küçük tutarsızlıklar
Kurum listesinden aktardığımız kayıtların çok küçük bir bölümünde sayı ile tarih uyuşmuyor. Dizinde ilk iki hanesi karar yılıyla örtüşmeyen 4 kayıt, yıl hanesi eksik görünen 2 kayıt (“4-23/519-218” gibi) ve aynı toplantı numarası altında farklı tarihler taşıyan birkaç kayıt var. Bunlar sayının nasıl okunduğunu değiştirmez, ama bir kararın yılını tarih alanından ya da sayıdan tek başına çıkarmadan önce PDF künyesine bakmak iyi bir alışkanlıktır. Verinin nasıl aktarıldığını veri ve yöntem sayfasında anlatıyoruz.